为历史文化风貌区看家护院

2018-12-03 14:44| 来源:未知

为历史文化风貌区看家护院

   12月1日报道:随着风镐隆隆声,高安路78弄小区最后的存量违法建筑倒在了尘埃之中。小区所在的天平街道地处衡复风貌保护区,精致的洋房错落有致,质朴的“烟火气”讲述着上海的城市变迁。这里的洋房占上海洋房总量的一半,每一栋的故事,郭铁超都了如指掌。作为天平街道城管中队的中队长,郭铁超为这些历史建筑看家护院,通过拆、建、管、治综合施策,推进精细化管理,保护风貌区的“城市文脉”。

  “白加黑”“5+2” 化强拆对象为助拆对象

  建安公寓建于1932年,是由著名法国建筑设计师赉安设计的现代派建筑风格公寓楼,具有法国古典构图遗韵,是上海市第四批历史保护建筑。建国后,这里成为单位职工的系统房。经过多年变迁,昔日的花园住宅逐渐年久失修,还搭建了总计43处违法建筑,违法面积总计642平方米。小区环境脏乱不堪,周边居民怨声载道。

  随着“五违四必”综合整治从沿街向小区不断延伸,建安公寓的拆违工作刻不容缓。经过前期调查排摸,郭铁超和队员们多次上门宣传告知。“许多当事人白天上班,家中无人。”对郭铁超而言,吃闭门羹是家常便饭。为了化解违章对象的对立情绪,郭铁超和队员们采取“白加黑”、“5+2”的工作模式,利用晚上和双休日错峰上门告知约谈。

  “对低保对象和困难群体,我们做好相应的民生托底保障,建立一户一档,将强拆对象转变为助拆对象。”经过反复耐心的解释劝说后,有的业主认识到了违建的危害性,表示配合拆违。“下阶段,工作组将稳步推进小区环境综合治理。”

  拆除违建“小披间” 还历史建筑本色

  在天平街道,共有21个居民区,住宅小区以老旧房屋居多,既有大量的洋房里弄,又有售后老旧房屋,市区两级文物保护建筑113处(包括风貌建筑和名人故居),管理难度较大。

  “辖区内的房屋多为老旧房屋,有些竣工于解放前,设备设施先天不足,多户居民合用一个卫生间和厨房。”郭铁超介绍,一直以来,城管部门收到的投诉多关于居民擅自改建房屋,老房子加装设施设备后,造成楼下漏水,邻里关系矛盾升级。“有些房屋所有人自行修缮和改扩建,也给我们的拆违工作带来很大的难度。”

  前不久,中队接到举报:乌鲁木齐南路的一幢英式小洋房内,一对兄弟在公用楼梯转弯过道上,借助楼梯和承重墙违法搭建了一间10平方米的小披间,二人各分得5平方米。“违建给这座洋房带来了很多隐患。”经过现场查看,郭铁超发现,楼梯单侧受重力,产生了十几度的倾斜。其次,过道本身就是消防通道,搭建违建后,一旦发生火警后果不堪设想。

图片说明:郭铁超正在执法。

  经过多次约谈劝说,当事人仍旧拒不配合。最终,为尽快消除隐患,中队在法律程序完成的情况下,按计划对违建快速拆除,还居民安居的生活环境。在近日举行的“2018年上海市城管执法系统先进集体先进个人表彰会”上,郭铁超因在城市环境面貌改善方面发挥了突出作用,被选为优秀执法中队队长。

  今年11月,《上海市优秀历史建筑和历史风貌保护条例(草案)》为上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护机制的建立健全提供了有力的法律保障。对于郭铁超和城管执法队伍而言,历史风貌保护的重要性将更加凸显。